Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Санкт-Петербургские ведомости, 28 апреля 2008 г.

По уши в тени оказались участники рынка госзаказов

Систему страхований рисков при госзаказах необходимо усовершенствовать

884 просмотра

Систему страхований рисков при госзаказах необходимо усовершенствовать как можно скорее, поскольку в нынешнем виде она стала благодатным полем для махинаций. Так обозначили проблему участники конференции "Страхование госзаказов: проблемы и их решения".

В одном из предыдущих выпусков "Санкт-Петербургских ведомостей" эксперты уже оценивали эту ситуацию. Напомним, что в нынешнем виде действующий федеральный закон №94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" оставляет лазейку для недобросовестных страховщиков и поставщиков. Закон обязует подрядчика гарантировать качество, объем и сроки выполнения работ.
Предприниматель должен предоставить залог либо банковские гарантии или же застраховать исполнение договора. Последний пункт и оставляет простор для махинаций: законом не установлена ответственность за нарушение условий контракта.
Участник конференции заместитель главы администрации Пушкина Алла Палагнюк привела такой пример: "Приходит к нам на торги предприниматель, который предлагает выполнить заказ за 40% от обозначенной суммы, снижая свою прибыль едва не до нуля, а то и ниже. Мы понимаем, что это нереально, но, по закону, отказать ему не можем. Дальше этот предприниматель выигрывает торги (сумма-то минимальная), заключает договор, страхует риски в какой-нибудь небольшой не очень чистоплотной компании. И получается, что может после этого работать как угодно. У меня как у чиновника мало возможностей проверить предпринимателя, у страховых компаний гораздо больше рычагов". По закону, страхуя договор с конкретным предпринимателем, как следует проверить его может только сам страховщик. Это выглядит логично - ведь он берет на себя обязательства по выплате страховки. Увы, многие страховщики также предлагают заниженные тарифы по страхованию госконтрактов. По словам представителей страховых компаний, пока случаев невыплаты страховки в Санкт-Петербурге не было, но в целом по Российской Федерации такие прецеденты были. Есть и оборотная сторона - зачастую государство выставляет на торгах такую цену, что уложиться в нее при заявленом объеме работ просто невозможно.
Председатель совета петербургского отделения организации предпринимателей "Деловая Россия" Эльгиз Качаев видит такой вариант решения проблемы - страховщики входят в общественный совет города и могут выйти с инициативой модификации закона на губернатора. Кроме того, "страховщики могли бы сообща составить список компаний, не выполняющих свои обязательства, как это недавно сделали банкиры", - считает Эльгиз Качаев. Представители страховых компаний при упоминании "списка недобросовестных коллег" энтузиазма не высказали, но идею сообща выйти в общественный совет с поправками в закон поддержали. Действительно, они не менее заинтересованная сторона: крупным игрокам страхового бизнеса выгоднее, чтобы предприниматели работали с ними, а не с фирмами, которые не заботятся о своей репутации и вступают в сговор с недобросовестными подрядчиками.

Юлия ХАЛИЗЕВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »